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什么是防空識別區(qū)

防空識別區(qū)，指的是一國基于空防需要，單方面所劃定的空域。2013年，中國為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，在中國東海設(shè)立了東海防空識別區(qū)，東海防空識別區(qū)囊括了整個東海以及黃海部分地區(qū)，這個決策讓“防空識別區(qū)”這個概念深入人心。

防空識別區(qū)簡介

通常情況下，以該國的戰(zhàn)略預(yù)警機和預(yù)警雷達所能覆蓋的最遠(yuǎn)端作為“防空識別區(qū)”的界限，它比領(lǐng)空和專屬經(jīng)濟區(qū)的范圍要大得多，根本不屬于國際法中的主權(quán)范疇。

一般來說，設(shè)置“防空識別區(qū)”的主要目的是防止國籍不明的飛機侵犯主權(quán)國領(lǐng)空，提示或警告進入“防空識別區(qū)”的他國軍機不要誤入或闖入主權(quán)國領(lǐng)空。防空識別區(qū)最初是第二次世界大戰(zhàn)后美國太平洋總部制定，用于規(guī)范美國及其盟國之間的對空防御作戰(zhàn)，此種劃界只針對美國的盟國，非盟國則未劃界。

防空識別區(qū)是為最大限度地保護國家安全而設(shè)立的，完全是一國的單方面行為。從防空識別區(qū)的設(shè)立區(qū)域來看。通常以一國領(lǐng)?；€為基準(zhǔn)，達到雷達探測的最大距離，一般要大于專屬經(jīng)濟區(qū)范圍。據(jù)統(tǒng)計，防空識別區(qū)外沿可以從領(lǐng)?；€向外延伸幾十至數(shù)百海里不等。防空識別區(qū)在有些地方從海岸線向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空識別區(qū)向外延伸的最大距離有時達到離海岸線250海里。

防空識別區(qū)處置原則

對于進入防空識別區(qū)的航空目標(biāo)，國際上有通行的處置原則。一旦發(fā)現(xiàn)對方目標(biāo)進入防空識別區(qū)。設(shè)立防空識別區(qū)一方識別目標(biāo)后，在實施G波道廣播同時通報軍事最高當(dāng)局情況。并加強雷達監(jiān)控。同時立即提高防空導(dǎo)彈的警戒狀態(tài)。命令空中待戰(zhàn)的飛機前往這一區(qū)域?；蛘吡畹孛鎽?zhàn)斗機做好攔截準(zhǔn)備。通過對目標(biāo)航向、機型、速度、姿態(tài)和以往情報的進一步掌握，判斷目標(biāo)有無敵意。若無敵意，監(jiān)視后將目標(biāo)驅(qū)趕至防空識別區(qū)外；若有敵意，使用防空導(dǎo)彈或者戰(zhàn)斗機將其擊落。

國際法認(rèn)為，一國對飛行器的定位、監(jiān)視和管制，是在飛行器進入該國防空識別區(qū)之后，而并非之前。通常情況下，飛行器進入一國的防空識別區(qū)。需要向該國報告飛行計劃等。該國也可以采取某種方式，如起飛戰(zhàn)斗機，監(jiān)視飛行器，但直到飛行器進入該國領(lǐng)空前。無權(quán)對飛行器采取迫降、擊落等措施。否則將是嚴(yán)重違反國際法的行為。

防空識別區(qū)和領(lǐng)空的區(qū)別

前面說過，中國之所以設(shè)計東海防空識別區(qū)目的就是為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全，這個功能其實“國家領(lǐng)空”也具備，于是很多人都覺得“防空識別區(qū)”和“國家領(lǐng)空”是不是也一樣，是一個國家的主權(quán)，其實不是這樣的，從本質(zhì)上來件，“防空識別區(qū)”和“國家領(lǐng)空”有著非常大的差別。

防空識別區(qū)并不等同于領(lǐng)空，而是領(lǐng)空之外的國際空域，任何國家的飛行器都可以飛越。也就是說，就算進入防空識別區(qū)內(nèi)的飛行器沒有經(jīng)過事先通報，目標(biāo)方也只能采取貼近監(jiān)視或伴飛等監(jiān)管措施，除非該飛行器做出威脅舉動或有闖入領(lǐng)空的意圖，否則無權(quán)對其采取驅(qū)離、攔截、迫降等行動，更不能不分青紅皂白就發(fā)射武器將其擊落。

刷題鞏固

01、（2017重慶）防空識別區(qū)指的是一國基于空防需要，單方面所劃定的空域。下列關(guān)于防空識別區(qū)的說法錯誤的是（     ）

A.設(shè)立的目的在于為軍方及早發(fā)現(xiàn)、識別和實施空軍攔截行動提供條件

B.最初用于規(guī)范美國及其盟國之間的對空防御作戰(zhàn)

C.通常情況下，一國防空識別區(qū)范圍大于該國領(lǐng)空范圍

D.2013年中國宣布在南海設(shè)立防空識別區(qū)

【解析】D。本題考查國情社情。

A項正確，二戰(zhàn)后，隨著空中作戰(zhàn)力量的發(fā)展，各國傳統(tǒng)的防空體系面臨較大威脅。如果還按照對方目標(biāo)逼近本國領(lǐng)空才出動戰(zhàn)機攔截，時間不充裕，根本無法保證成功攔截。為了軍方及早發(fā)現(xiàn)、識別和實施空軍攔截行為提供條件，防控識別區(qū)應(yīng)運而生。

B項正確，防空識別區(qū)最初是第二次世界大戰(zhàn)后美國太平洋總部制定，用于規(guī)范美國及其盟國之間的對空防御作戰(zhàn)，此種劃界只針對美國的盟國，非盟國則未劃界。

C項正確，防空識別區(qū)劃定了本國領(lǐng)空之外的公共區(qū)域（公空），是相對領(lǐng)空而擴大的預(yù)警空間。

D項錯誤，2013年11月，中國宣布在東海設(shè)立防空識別區(qū)，覆蓋大部分東海海域，要求在區(qū)域內(nèi)航行的航空器得向中國通報飛行計劃，對不配合識別或拒不服從指令的航空器，中國武裝力量“將采取防御性緊急處置措施”。

本題為選非題，故正確答案為D。