公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
作者: 發(fā)布時(shí)間:2020-04-07


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【背景鏈接】


2020年3月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2020-2022年)》。《規(guī)劃》指出,到2022年,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體蓬勃發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系初步構(gòu)建,各類主體質(zhì)量、效益進(jìn)一步提升,競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。


家庭農(nóng)場(chǎng)。到2022年,支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和管理制度進(jìn)一步完善,家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量穩(wěn)步增加,各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到10萬家,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升。


農(nóng)民合作社。到2022年,農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,示范社創(chuàng)建取得重要進(jìn)展,農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)行水平大幅提高,服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)顯著增強(qiáng)。


農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。到2022年,服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、信息化水平顯著提升,服務(wù)鏈條進(jìn)一步延伸,基本形成服務(wù)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)體系。


新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者。到2022年,高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)普遍開展,線上線下培訓(xùn)融合發(fā)展,大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者培育工作覆蓋所有的農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)),培育體系健全完善,培育機(jī)制靈活有效,培育條件大幅改善,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍總體文化素質(zhì)、技能水平和經(jīng)營(yíng)能力顯著提升。


【解讀】


大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,不斷增強(qiáng)其發(fā)展實(shí)力、經(jīng)營(yíng)活力和帶動(dòng)能力,是關(guān)系我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略,對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、助力鄉(xiāng)村全面振興具有十分重要的意義。


[權(quán)威論述]


培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍?!?xí)近平


要提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍,把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國(guó)家實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃,確保農(nóng)業(yè)后繼有人?!?xí)近平


把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn),建立專門政策機(jī)制,構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障?!?xí)近平


[精彩標(biāo)題]


1.家庭農(nóng)場(chǎng)讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)


2.積極推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接


[精彩開頭]


示例一


黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,既是重大的理論創(chuàng)新,也是務(wù)實(shí)的實(shí)踐要求,對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,使小農(nóng)戶在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,具有重要的指導(dǎo)意義。


示例二


當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段,要應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化,解決誰來種地、怎樣種好地的問題,亟需加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。家庭農(nóng)場(chǎng)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入來源,利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地,從事規(guī)?;?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保留了農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)核,堅(jiān)持了家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位,適合我國(guó)基本國(guó)情,符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段,是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)的升級(jí)版,已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。


[精彩結(jié)尾]


示例一


實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,是一個(gè)系統(tǒng)工程,不會(huì)一蹴而就、要穩(wěn)妥推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急是通過創(chuàng)新體制機(jī)制,搭建小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的“橋梁”,克服“親大農(nóng)、遠(yuǎn)小農(nóng)”的傾向,真正通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,將千萬小農(nóng)戶引領(lǐng)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軌道上來,通過參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,分享鄉(xiāng)村振興的紅利。


示例二


在中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村未來的發(fā)展中,要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新,大力培育和扶持多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),走出一條有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。



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