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為籌集財(cái)政資金，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，財(cái)政部決定發(fā)行2020年抗疫特別國(guó)債（一期）和2020年抗疫特別國(guó)債（二期），規(guī)模均為500億元，期限分別為5年和7年。

業(yè)內(nèi)人士表示，這兩期抗疫特別國(guó)債將采取記賬式國(guó)債發(fā)行方式，個(gè)人也可以購(gòu)買。根據(jù)安排，這兩期國(guó)債于6月18日招標(biāo)，6月23日起上市交易。

什么是特別國(guó)債？

抗疫特別國(guó)債是為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，由中央財(cái)政統(tǒng)一發(fā)行的特殊國(guó)債，不計(jì)入財(cái)政赤字，納入國(guó)債余額限額，全部轉(zhuǎn)給地方主要用于公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出。

《政府工作報(bào)告》明確，今年赤字率擬按3.6％以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。上述2萬(wàn)億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體。

特別國(guó)債是服務(wù)于特定政策、支持特定項(xiàng)目需要，具有用途特定、規(guī)模大、期限長(zhǎng)、政策靈活等優(yōu)勢(shì)。

此前，我國(guó)發(fā)行過兩次特別國(guó)債。第一次是在1998年，財(cái)政部發(fā)行2700億元長(zhǎng)期特別國(guó)債，所籌集的資金全部用于補(bǔ)充國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本金；第二次是在2007年，發(fā)行15500億元特別國(guó)債，用于購(gòu)買約2000億美元外匯，作為中國(guó)投資有限責(zé)任公司資本金。

為什么要發(fā)行？

通俗來(lái)說(shuō)，財(cái)政收入下降，但支出變多，所以需要發(fā)行特別國(guó)債，彌補(bǔ)資金缺口。

刷題鞏固

1、2020年我國(guó)將發(fā)行十萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債，全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層，惠企利民，主要用于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體，關(guān)于此次發(fā)行的特別國(guó)債，下列說(shuō)法不正確的是（    ）

A.納入中央財(cái)政國(guó)債余額管理

B.服務(wù)于特定政策和支持特定項(xiàng)目

C.納入中央政府性基金預(yù)算并列入財(cái)政赤字

D.需要國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議和批準(zhǔn)

【解析】C?？挂咛貏e國(guó)債是不計(jì)入財(cái)政赤字的。

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