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【熱點背景】

2021年秋季以來，隨著國際市場能源價格大幅上漲，國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊，一些地方甚至出現(xiàn)了“拉閘限電”甚至擠壓居民用電情況，給正常經(jīng)濟運行和居民生活帶來影響。隨后國家相關(guān)部門發(fā)聲并召開發(fā)布會指出：必須堅持“限電不拉閘”，堅決避免壓限居民用能的情況發(fā)生。

能源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，做好能源安全工作是需要各級政府常抓不懈的重要課題。

【公考角度解讀】

[提出觀點]

能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。我們將在保障國內(nèi)能源供應(yīng)的同時，確保如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標。

[原因分析]

經(jīng)過長期發(fā)展，我國已成為世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系，技術(shù)裝備水平明顯提高，生產(chǎn)生活用能條件顯著改善。盡管我國能源發(fā)展取得了巨大成績，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費對生態(tài)環(huán)境損害嚴重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。

能源建設(shè)對我們國家意義重大，中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里。

隨著經(jīng)濟逐步恢復(fù)，全球能源需求大幅增加。由于新冠疫情的影響，一些能源大國的煤炭等傳統(tǒng)能源開采出現(xiàn)停工、效率降低的情況，再加上極端天氣的影響，各國的儲備能源幾乎消耗殆盡。同時，隨著碳中和理念的深入人心，世界各國開始在能源上積極轉(zhuǎn)型，但是在開發(fā)使用新能源的過程中難免出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素，尤其是在冬季用能高峰期，造成能源短缺加劇。

[對策措施]

首先，加強能源保供，堅持“全國一盤棋”。在工作中糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或者“運動式”減碳的行為，嚴禁部分地區(qū)形成“資源先供本地”的小循環(huán)和保護主義傾向，嚴禁地方擅自關(guān)停煤礦。

其次，推動能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源，形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè)。以綠色低碳為方向，分類推動技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。

最后，強化節(jié)能措施，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅持資源保障和節(jié)約利用并舉，把節(jié)約放在首位。把解決電力短缺問題同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，淘汰落后產(chǎn)能。抓好節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，提高能源利用效率，做好節(jié)能文章，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型社會。

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