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【熱點(diǎn)背景】

“十四五”規(guī)劃中提出，要“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。近年來(lái)，隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代數(shù)字技術(shù)融入數(shù)字政府建設(shè)，“掌上辦”“網(wǎng)上辦”成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配。云平臺(tái)再造政務(wù)流程，“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”、“最多跑一次”“讓數(shù)據(jù)多跑路群眾少跑腿”等創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。同時(shí)在互聯(lián)互通之下，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”正成為現(xiàn)實(shí)。

【公考角度解讀】

【提出觀點(diǎn)】

建設(shè)數(shù)字政府，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，也是智慧城市建設(shè)的必要一環(huán)。因此，只有政務(wù)發(fā)展數(shù)字化，便民服務(wù)才能精準(zhǔn)化、智慧化。

【綜合分析】

隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展，我國(guó)政府管理的信息化程度在不斷提高，從早期的主要集中于“政府內(nèi)部基礎(chǔ)硬件設(shè)備建設(shè)”，到“政務(wù)官方門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博賬號(hào)、政務(wù)微信公眾號(hào)、政務(wù)短視頻”，再到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的應(yīng)用，無(wú)不反映了數(shù)字技術(shù)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中的深刻融合。

一方面，政務(wù)服務(wù)正從“政府端菜”模式向“群眾點(diǎn)菜”模式轉(zhuǎn)變。從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、由“分頭辦”向“協(xié)同辦”的趨勢(shì)更加明顯。比如廈門推出的“閩政通”，當(dāng)人們出入公共場(chǎng)合時(shí)，它是“身份碼”;乘坐地鐵時(shí)，是“交通碼”;到醫(yī)院看病時(shí)，可以當(dāng)“就診碼”真正實(shí)現(xiàn)了“一碼通城。

另一方面，政府服務(wù)從“閉門施策”到“問(wèn)需于民”方式的扭轉(zhuǎn)。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，使得黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)有了數(shù)字化的助力，群眾輿情被黨和政府密切關(guān)注作出回應(yīng)。通過(guò)信息采集、報(bào)送、校驗(yàn)比對(duì)、公示、檢查及考核等環(huán)節(jié)以及相應(yīng)的約談、通報(bào)等獎(jiǎng)懲措施，在某種程度上增強(qiáng)了政策實(shí)施的可控性，也為權(quán)力監(jiān)督開(kāi)辟了新途徑。

【參考對(duì)策】

第一，增強(qiáng)基層治理的精細(xì)對(duì)接和精準(zhǔn)回應(yīng)?！懊裼兴簦矣兴鶓?yīng)”，數(shù)字政府的建設(shè)，給群眾和政府之間的溝通開(kāi)辟了“高速通道”。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)的普及，以及網(wǎng)民數(shù)量和智能終端的擁有量的大規(guī)模增長(zhǎng)，社會(huì)具備了廣泛應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)條件，也為大規(guī)模采集、利用信息，挖掘數(shù)字資源，進(jìn)而提高治理能力奠定了基礎(chǔ)?！坝脭?shù)據(jù)說(shuō)話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)決策”，提高治理能力的首要前提是民眾需求的獲取，而數(shù)字技術(shù)在信息的采集、流通、反饋上有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，因此，利用好數(shù)字信息對(duì)數(shù)字政務(wù)建設(shè)的重要性不言而喻。

第二，以“服務(wù)型政府”為數(shù)字政府建設(shè)的根本目的。數(shù)字政府是信息社會(huì)背景下出現(xiàn)的新的治理形態(tài)，但仍需堅(jiān)持“以人民為中心”、“為人民服務(wù)”的核心思想。當(dāng)前不少地方仍只是披著“數(shù)字外衣”的形式主義，簡(jiǎn)單的認(rèn)為“一臺(tái)電腦”“一個(gè)鼠標(biāo)”的無(wú)紙化辦公模式就等于數(shù)字化政府，倘使遇到停電等突發(fā)情況，不少政務(wù)工作便會(huì)難以辦理;或者僅在政務(wù)大廳放置幾臺(tái)自助辦理機(jī)器，而如何使用高齡群眾往往一無(wú)所知。殊不知這樣的數(shù)字化，不僅無(wú)法滿足特殊群體的政府需求，還會(huì)加劇“數(shù)字鴻溝”形成。因此，地方政府?dāng)?shù)字化建設(shè)要摒棄“技術(shù)萬(wàn)能論”，應(yīng)當(dāng)做到線上線下的無(wú)縫銜接，虛擬和現(xiàn)實(shí)的互相彌補(bǔ)，避免在治理實(shí)踐中單一或過(guò)度依賴數(shù)據(jù)的問(wèn)題。

與此同時(shí)，多用“數(shù)字”之所能，也要多察“數(shù)字”之不能，讓數(shù)字政府建設(shè)惠及更多群眾。唯有如此，才能把數(shù)字政府建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為治理效能，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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