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【熱點(diǎn)背景】

習(xí)近平總書記發(fā)表2022新年賀詞時(shí)談到：“我們要常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，保持戰(zhàn)略定力和耐心，黃河安瀾是中華兒女的千年期盼。近年來，我走遍了黃河上中下游9省區(qū)。無論是黃河長(zhǎng)江“母親河”，還是碧波蕩漾的青海湖、逶迤磅礴的雅魯藏布江;無論是南水北調(diào)的世紀(jì)工程，還是塞罕壩林場(chǎng)的“綠色地圖”;無論是云南大象北上南歸，還是藏羚羊繁衍遷徙……這些都昭示著，人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。

【公考角度解讀】

【提出觀點(diǎn)】

加強(qiáng)綠色生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系民生福祉、民族未來發(fā)展的千年大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支持。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能為生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的可持續(xù)發(fā)展注入生機(jī)與活力，才能更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接。因此，要“執(zhí)”綠色之“筆”，“繪”發(fā)展之“畫卷”。

【綜合分析】

營(yíng)造生態(tài)理念共識(shí)，向綠色發(fā)展要效力。生態(tài)觀就是績(jī)效觀。作為“兩山論”的萌發(fā)地，浙江始終遵循習(xí)總書記的講話精神，讓生態(tài)文明建設(shè)蹄疾步穩(wěn);安吉縣關(guān)停礦業(yè)和水泥廠，以生態(tài)旅游促進(jìn)農(nóng)民增收致富;青山縣騰退高污染產(chǎn)業(yè)，生態(tài)項(xiàng)目在綠水青山中扎根...。而反觀部分村莊，村民和企業(yè)的發(fā)展意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境保護(hù)不重視，最終導(dǎo)致環(huán)境支離破碎、經(jīng)濟(jì)難以寸進(jìn)、人民苦不堪言。究其原因在于，未能樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，沒有做好生態(tài)賬。綜上所述，我們一定要踐行“兩山理念”，讓“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”成為現(xiàn)實(shí)。

點(diǎn)燃創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引擎，向綠色發(fā)展要?jiǎng)恿?。綠色發(fā)展既是要求，更是出路，只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新賦能生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能找到“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的方法路徑;只有壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增添新的綠色活力。縱觀十五年的發(fā)展歷程，漁村實(shí)現(xiàn)了從“賣石頭”到“賣風(fēng)景”再到“經(jīng)濟(jì)生態(tài)一體化”的升華，田園居民正在走上“農(nóng)旅結(jié)合”的田園發(fā)展之路，大型工廠正在向低碳高效的轉(zhuǎn)型發(fā)展前行。我們有理由相信，依靠科技探索綠色發(fā)展之路將成為最大的財(cái)富和最響亮的品牌。

形成制度體系支撐，向綠色發(fā)展要活力。要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的綠色發(fā)展，就要加快構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)的制度體系，為綠色發(fā)展提供可靠頂層保障。鳳林村村民和居委會(huì)建立村規(guī)民約，并利用生態(tài)效益加強(qiáng)村民約束，從而讓村民保護(hù)生態(tài)成為一種自覺，不僅有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善，更為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、品牌效應(yīng)的打響奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)的雙贏。因此，各級(jí)地方政府都應(yīng)以此為模板，著力消除制約綠色發(fā)展的桎梏，建立健全從源頭、流程到結(jié)果的生態(tài)環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)強(qiáng)化綠色發(fā)展考核指標(biāo)權(quán)重，形成約束與獎(jiǎng)勵(lì)并存的綠色發(fā)展循環(huán)結(jié)構(gòu)，用制度助力綠色高質(zhì)量發(fā)展。

【參考對(duì)策】

(一)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，著力提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力和穩(wěn)定性，守住自然生態(tài)安全邊界，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。完善生態(tài)安全屏障體系，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及各類海域保護(hù)線;構(gòu)建自然保護(hù)地體系?？茖W(xué)劃定自然保護(hù)地保護(hù)范圍及功能分區(qū)，加快整合歸并優(yōu)化各類保護(hù)地，構(gòu)建以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系;健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。開展橫向生態(tài)補(bǔ)償，完善市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償，推動(dòng)長(zhǎng)江、黃河等重要流域建立全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例。

(二)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。全面提高資源利用效率，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，構(gòu)建多層次資源高效循環(huán)利用體系;大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)積極發(fā)展;構(gòu)建綠色發(fā)展政策體系。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障。

征途漫漫，只有奮斗。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，功在當(dāng)代利在千秋。只有堅(jiān)定不移地保護(hù)好“綠水青山”，才能在新的歷史起點(diǎn)上走好綠色發(fā)展之路，建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清的美麗富饒新中國。

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