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【相關(guān)背景】
當(dāng)前亟須創(chuàng)新人才評價機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系,形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度
習(xí)近平總書記在兩院院士大會上指出,“要通過改革,改變以靜態(tài)評價結(jié)果給人才貼上‘永久牌’標(biāo)簽的做法,改變片面將論文、專利、資金數(shù)量作為人才評價標(biāo)準(zhǔn)的做法,不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了,不能讓無窮的報表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了!”總書記的這一重要論述為完善人才評價機(jī)制指明了方向。
【綜合分析】
人才是創(chuàng)新的第一資源。當(dāng)前,我國人才發(fā)展環(huán)境不斷改善、人才創(chuàng)造活力不斷增強(qiáng),但人才評價制度還不合理,唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷的現(xiàn)象仍然存在。特別讓科研人員有意見的,就是一旦獲得某種榮譽(yù)、戴上某種人才“帽子”,就相當(dāng)于貼上了“永久牌”標(biāo)簽。以某一階段取得的成就“定終身”,既不合理,也容易產(chǎn)生一些負(fù)面作用。
客觀來講,對那些在科研領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的人才給予一定的榮譽(yù)稱號,初衷是讓人才有更多的成就感,激勵他們?yōu)榭萍紕?chuàng)新事業(yè)做出更大貢獻(xiàn),大多數(shù)獲得榮譽(yù)的科學(xué)家也是這么做的。但人才評價中存在的不合理方面,確實也導(dǎo)致少數(shù)專家、學(xué)者不思進(jìn)取,躺在過去的功勞簿上“吃老本”。個別地方簡單地以“帽子”論英雄,項目、資源、經(jīng)費(fèi)等都向“帽子”傾斜,助長了浮躁、功利之風(fēng)。
【參考對策】
建設(shè)世界科技強(qiáng)國,需要一流的創(chuàng)新人才,必須發(fā)揮好人才評價機(jī)制這一“指揮棒”的作用。當(dāng)前亟須創(chuàng)新人才評價機(jī)制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系,形成并實施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價制度。
1、要探索建立動態(tài)評估機(jī)制,揭掉人才評價的“永久牌”標(biāo)簽,堅持唯才是舉,注重憑能力、實績和貢獻(xiàn)評價人才。可以設(shè)置動態(tài)評估周期,讓人才根據(jù)不同研究類型選擇符合自身實際的任務(wù)目標(biāo)體系,實行優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的動態(tài)考核管理機(jī)制。對不達(dá)標(biāo)的予以“摘帽”,通過評估的則繼續(xù)支持。
2、完善人才評價機(jī)制,還要堅持分類評價科研人員及其科研成果。科學(xué)研究是復(fù)雜的高智力活動,不同學(xué)科的特點并不相同,不能“一把尺子量到底”。我國已出臺分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見,應(yīng)將其進(jìn)一步落到實處。要根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次的人才特點和職責(zé)實行分類評價,堅持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性與定量評價相結(jié)合,分類建立科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。對于基礎(chǔ)研究成果可以引入同行評價機(jī)制,而應(yīng)用研究成果則可以用戶和市場評價為主,特別是對于從事應(yīng)用研究、社會服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的科技人才,可引入第三方評價。
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