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用“放大鏡”精準(zhǔn)捕捉扶貧協(xié)作點(diǎn)，以“顯微鏡”精準(zhǔn)診斷對(duì)口幫扶點(diǎn)，拿“望遠(yuǎn)鏡”精準(zhǔn)瞄向持續(xù)發(fā)展點(diǎn)，方能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康

近日，有媒體報(bào)道，在部分地區(qū)，開(kāi)展東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口幫扶遭“冷遇”。面對(duì)東部地區(qū)的熱情幫扶，一些貧困地區(qū)計(jì)算了投入產(chǎn)出比后，不愿、不敢接納部分幫扶項(xiàng)目。這種情況盡管屬于少數(shù)，但不可忽視。

東西部扶貧協(xié)作始于1996年，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。20多年來(lái)的結(jié)對(duì)牽手，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，令西部貧困地區(qū)、革命老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展，譜寫(xiě)了溫暖的“中國(guó)故事”。世界銀行和國(guó)外反貧困研究領(lǐng)域的一些學(xué)者，對(duì)東西部對(duì)口幫扶這一戰(zhàn)略決策興趣濃厚。在他們看來(lái)，這體現(xiàn)了中國(guó)政治制度和管理體制優(yōu)越性。同時(shí)，時(shí)代在發(fā)展，對(duì)口幫扶也面臨發(fā)展創(chuàng)新的課題，尤其是，一些貧困地區(qū)將對(duì)口幫扶視為“甜蜜的負(fù)擔(dān)”，提醒我們，讓“供給”與“需求”良好對(duì)接，還須細(xì)化、完善、創(chuàng)新幫扶機(jī)制。

對(duì)口幫扶，“對(duì)口”是前提。支援項(xiàng)目要與當(dāng)?shù)匦枨蟆a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦相匹配，才能避免“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。一些貧困地區(qū)的自身?xiàng)l件有限，如果人力、物力、資源、產(chǎn)業(yè)等要素跟不上，支援項(xiàng)目再好也只能望洋興嘆；還有一些貧困地區(qū)需要的是“雪中送炭”的項(xiàng)目，送來(lái)的卻是“錦上添花”的支援，供需錯(cuò)位反而會(huì)延遲貧困地區(qū)的脫貧時(shí)間。這類(lèi)對(duì)口幫扶遭冷遇也在情理之中，需要雙方深入細(xì)致地把前期工作做好，才能把握好供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。

供需錯(cuò)位，還表現(xiàn)為項(xiàng)目難度與當(dāng)?shù)胤鲐毟刹磕芰ΑB(tài)度不匹配。有些幫扶項(xiàng)目是挺好，但對(duì)于貧困地區(qū)的基層干部來(lái)說(shuō)，實(shí)施周期長(zhǎng)，完成難度大。面向2020年，脫貧時(shí)間緊迫，他們擔(dān)心如果不能按時(shí)完成項(xiàng)目，將影響扶貧工作的考核驗(yàn)收。一旦“與其干不好還不如不干”的思想占了上風(fēng)，就會(huì)寧要簡(jiǎn)單易做、短期有效的項(xiàng)目，而不愿或不敢選擇頗具挑戰(zhàn)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。這樣一來(lái)，大項(xiàng)目不敢接、好項(xiàng)目留不住，就會(huì)錯(cuò)失貧困地區(qū)來(lái)之不易的脫貧良機(jī)。

新時(shí)期東西部扶貧協(xié)作參與主體多、幫扶鏈條長(zhǎng)、協(xié)作范圍廣、目標(biāo)要求高，上一個(gè)階段制定的政策可能不適應(yīng)現(xiàn)階段工作的需要。比如，國(guó)家適時(shí)調(diào)整東西部扶貧協(xié)作結(jié)對(duì)關(guān)系，并相應(yīng)調(diào)整幫扶工作的內(nèi)容和導(dǎo)向，如果被幫扶地區(qū)跟不上節(jié)奏，就難以保證優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引得進(jìn)來(lái)、落得了地。及時(shí)調(diào)整具體政策，才能打通對(duì)口幫扶的全通道，實(shí)現(xiàn)以東部之優(yōu)補(bǔ)西部之短，以先發(fā)優(yōu)勢(shì)促后發(fā)效應(yīng)。

22年前，由福建和寧夏兩省區(qū)共建的閩寧村，如今已成閩寧鎮(zhèn)，群眾的人均收入差不多漲了20倍，且在該鎮(zhèn)的帶動(dòng)下，孵化出大量閩寧示范村和閩寧協(xié)作移民新村。深度挖掘、精準(zhǔn)匹配供需，從單向扶貧到產(chǎn)業(yè)對(duì)接，從經(jīng)濟(jì)援助到多領(lǐng)域深度合作，這種“寧夏所需，福建所能”的協(xié)作狀態(tài)，也是在實(shí)踐中一步步摸索出來(lái)的。寫(xiě)好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口幫扶的大文章，不妨深入研究“閩寧模式”等成功案例的啟示。

由此看來(lái)，把東西部扶貧協(xié)作的好事辦好，關(guān)鍵還在“精準(zhǔn)”二字。用“放大鏡”精準(zhǔn)捕捉扶貧協(xié)作點(diǎn)，以“顯微鏡”精準(zhǔn)診斷對(duì)口幫扶點(diǎn)，拿“望遠(yuǎn)鏡”精準(zhǔn)瞄向持續(xù)發(fā)展點(diǎn)，才能確保東部地區(qū)各項(xiàng)扶貧協(xié)作資源，都能被西部貧困地區(qū)接得住、用得好，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面小康。

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