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2017年度“中央一號文件”姍姍來遲,于2月5日通過新華社正式發(fā)布。從事業(yè)單位考試的角度而言,文件類考察是一個側重點。“中央一號文件”已經成為“三農問題”的代名詞。每年都會圍繞“農業(yè)、農村、農民問題”進行闡述。事業(yè)單位對于這份文件的考察主要是以選擇題為主,兩種考察特點。一是原文考察,這種考法相對而言比較簡單,屬于傳統(tǒng)的記憶性考法;二是新名詞理解考察,這種考法相對而言不太簡單,需要考生對于全文有一個整體的把握的同時還要注意前后知識點遷移,新文泰教育網進行詳細介紹。
一、主要內容
(一)2017年的中央一號文件繼續(xù)鎖定“三農”工作。緊緊圍繞一條主線“農業(yè)供給側結構性改革”展開。
推進農業(yè)供給側結構性改革:主要目標是增加農民收入、保障有效供給;主攻方向是提高農業(yè)供給質量;根本途徑是體制改革和機制創(chuàng)新 。
由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變,實現農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。
供給側結構性改革必須守住三條底線
1.確保糧食生產能力不降低
2.農民增收勢頭不逆轉
3.農村穩(wěn)定不出問題
(二)農業(yè)供給側結構性改革包括結構調整和改革兩大板塊
1.調優(yōu)產品結構,突出“優(yōu)”字。增加有效供給,減少低端供給,拓展中高端供給,突出“優(yōu)質專用”大宗農產品和“特色優(yōu)勢”其他農產品的生產供給。
2.調好生產方式,突出“綠”字。推行綠色生產方式,修復治理生態(tài)環(huán)境,既還歷史舊賬,也為子孫后代留生存和發(fā)展空間。文件提出推進農業(yè)清潔生產、大規(guī)模實施農業(yè)節(jié)水工程、集中治理農業(yè)環(huán)境突出問題、加強重大生態(tài)工程建設等。
3.調順產業(yè)體系,突出“新”字。著力發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài),促進三產深度融合,實現農業(yè)的全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值。文件提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè)、推進農村電商發(fā)展、加快發(fā)展現代食品產業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。
改革的核心是理順政府和市場的關系,實現“三大激活”
1.激活市場。深化糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革、完善農業(yè)補貼制度等重要舉措。
2.激活要素。改革財政支農投入機制、加快農村金融創(chuàng)新、深化集體產權制度改革和探索建立農業(yè)農村發(fā)展用地保障機制等重大政策舉措。
3.激活主體。培育新型農業(yè)經營主體和服務主體、開發(fā)農村人力資源和吸引各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新等政策措施。
二、總結
一個主線:農業(yè)供給側結構性改革
兩大板塊:結構調整和改革
三調三激活:調優(yōu)產品結構、調好生產方式、調順產業(yè)體系;激活市場、激活要素、激活主體
三條底線:促生產、促增收、保穩(wěn)定
三增:農業(yè)增效、農民增收、農村增綠
三、考點預測
1.文件指出,推進農業(yè)供給側結構性改革,要在確保( )基礎上,緊緊圍繞市場需求變化。
A.國家糧食安全
B.穩(wěn)定
C.總產量
D.可持續(xù)發(fā)展
正確答案是A。
新文泰教育解析:A選項國家糧食安全,雖然中國是農業(yè)大國,但是中國人多地少,大而不強,現在的糧食安全還是存在著風險,因此農業(yè)供給側結構性改革要在確保國家糧食安全基礎上加大調整。本題答案為A選項
2.推動農業(yè)供給側結構性改革,要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以( )為主要目標。
A. 增加農民收入
B. 提升農業(yè)效益
C. 保障有效供給
D. 推動綠色發(fā)展
正確答案是A和C。
新文泰教育解析:A選項,三農問題核心是以人為本,尤其是農村居民,供給側改革目標之一就是促進農民增收,提升農民獲得感。C選項保障有效供給,鑒于我國農產品產量、庫存量以及進口量居高不下,對于市場需求綠色、生態(tài)無污染農產品供給缺乏,因此要緊密圍繞市場需求變化,保障農產品有效供給。本題答案為A和C選項。