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一、國(guó)家對(duì)貧困戶的界定,有其嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn):
1、絕對(duì)貧困人口(年人均純收入低于627元);
2、相對(duì)貧困人口(年人均純收入628—865元);
3、低收入人口(年人均純收入866—1205元);
4、一般收入和高收入(年人均純收入1205元以上);
5、通常把年人均純收入低于1205元的家庭人口統(tǒng)稱(chēng)為弱勢(shì)群體。
2010年中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn),2014年中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)為3050元。
二、貧困縣標(biāo)準(zhǔn):
1、貧困人口(占全國(guó)比例)占60%權(quán)重(其中絕對(duì)貧困人口與低收入人口各占80%與20%比例);
2、農(nóng)民人均純收入較低的縣數(shù)(占全國(guó)比例)占30%權(quán)重;
3、人均GDP低的縣數(shù)、人均財(cái)政收入低的縣數(shù)占10%權(quán)重;
其中:人均低收入以1300元為標(biāo)準(zhǔn),老區(qū)、少數(shù)民族邊疆地區(qū)為1500元;人均GDP以2700元為標(biāo)準(zhǔn);人均財(cái)政收入以120元為標(biāo)準(zhǔn)。
三、小康的標(biāo)準(zhǔn)和我國(guó)現(xiàn)階段小康水平(總體小康),1991年國(guó)家統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃、財(cái)政、衛(wèi)生、教育等12個(gè)部門(mén)的研究人員組成了課題組,按照中央、國(guó)務(wù)院提出的小康社會(huì)的內(nèi)涵確定了16個(gè)基本檢測(cè)和臨測(cè)值。這十六個(gè)指標(biāo)把小康的基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為:
1、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2500元(按1980年的價(jià)格和匯率計(jì)算,2500元相當(dāng)于900美元);
2、城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元;
3、農(nóng)民人均純收入1200元;
4、城鎮(zhèn)人均住房面積12平方米;
5、農(nóng)村鋼木結(jié)構(gòu)住房人均使用面積15平方米;
6、人均蛋白質(zhì)攝入量75克;
7、城市每人擁有鋪路面積8平方米;
8、農(nóng)村通公路行政村比重85%;
9、恩格爾系數(shù)50%;
10、成人識(shí)字率85%;
11、人均預(yù)期壽命70歲;
12、嬰兒死亡率3.1%;
13、教育娛樂(lè)支出比重11%;
14、電視機(jī)普及率100%;
15、森林覆蓋率15%;
16、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本合格縣比重100%。
四、國(guó)家脫貧總體目標(biāo):
到2020年,確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽,確保解決區(qū)域性整體貧困。穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。
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