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材料一
進(jìn)入桃李鎮(zhèn)清池村,通往村頭停車場(chǎng)的路是一條環(huán)形路。據(jù)了解,這是為了繞開村頭的兩棵百年老樹,不打破原有的自然風(fēng)貌。在馮教授團(tuán)隊(duì)看來,樹是主,人是客,人要心存敬畏,尊重自然。
2020年6月,G市工業(yè)大學(xué)組建城鄉(xiāng)藝術(shù)建設(shè)研究所,馮教授任所長(zhǎng)。2021年1月,在有關(guān)方面的牽線搭橋下,馮教授帶著他的4名研究生來到清池村,試圖用藝術(shù)助力鄉(xiāng)村建設(shè)。他們?cè)鞠胗檬谡n的形式,但發(fā)現(xiàn)幾乎沒有村民愿意聽,即便來了,也只是走過場(chǎng)。
這時(shí),馮教授才意識(shí)到,村民的知識(shí)多數(shù)是從生活里學(xué)的,和村民一起動(dòng)手而不是去授課,可能是一種接近村民、啟發(fā)村民的好方法。馮教授還發(fā)現(xiàn),村里有一個(gè)最熱鬧的“CBD”,平時(shí)村民都喜歡從家里搬來一把小凳子聚在這里聊天。了解到這個(gè)情況后,馮教授和團(tuán)隊(duì)商量,決定他們的工作就從在這里建一把“大椅子”開始。建椅子用的材料在村里隨處可見——毛竹和石頭,唯一花錢的是水泥。椅子建好后,能躺能坐,也有藝術(shù)美感,村里幾個(gè)阿婆都說坐著舒服、看著好看。村民們逐漸對(duì)馮教授有了新的看法。
慢慢地,許多村民都愿意打開自家的院子,邀請(qǐng)馮教授的團(tuán)隊(duì)來家里,看看在自己家能做出什么新花樣。馮教授發(fā)現(xiàn),村民老金家里有很多老物件,只要合理擺放,稍作打掃,就可以改造成美術(shù)館。2021年春天,老金家院墻外的毛竹筒花壇上淡紅色的小野花開了,“家庭美術(shù)館”也正式開業(yè)了?!安毁嶅X,但也沒啥成本。陸陸續(xù)續(xù)有人來參觀,看到他們眼里露出的好奇和欣賞,有種說不出的自豪和滿足。”老金說。
和村民在一起時(shí)間久了,馮教授感悟道:“我們必須要探索一種‘超越藝術(shù)’的路徑介入鄉(xiāng)村,應(yīng)該本著一種對(duì)鄉(xiāng)村秩序、傳統(tǒng)習(xí)俗和文脈傳承‘膜拜’的心態(tài),而非‘治理’和‘教導(dǎo)’的心態(tài)來做事。”
與各路藝術(shù)家將鄉(xiāng)村或作為自己的畫布肆意涂抹、或作為試驗(yàn)場(chǎng)完成自己的藝術(shù)實(shí)踐等做法不同,馮教授團(tuán)隊(duì)的藝術(shù)鄉(xiāng)建之路更像是在完成一種使命。他們的鄉(xiāng)建“配方”回到了最為本質(zhì)的“根”的問題,讓人們能夠在鄉(xiāng)村尋回質(zhì)樸的精神家園。
現(xiàn)如今,清池村仍然保留著原始的“清池八景”,古建筑的外觀也已修舊如舊,現(xiàn)代文明的氣息似乎并沒有“侵蝕”這個(gè)鄉(xiāng)村。走進(jìn)村里別有洞天,“面子”古色古香,“里子”內(nèi)涵豐富。
“鄉(xiāng)村文明有兩個(gè)價(jià)值判斷:顯性價(jià)值是大家可以看得見的,如牌坊祠堂、山水風(fēng)光和民居街道等;隱性價(jià)值則是深層次的,涵蓋道德、倫理和信仰等方面。二者結(jié)合才是完整的價(jià)值體系,也是鄉(xiāng)村文明的價(jià)值所在?!瘪T教授說。
馮教授從清池的宗族信仰、傳統(tǒng)禮俗等歷史遺存中找到了振興鄉(xiāng)村文明的“清池范式”——在尊重鄉(xiāng)村主體和地方文化特色的基礎(chǔ)上,通過藝術(shù)介入鄉(xiāng)建,逐漸影響村民對(duì)于鄉(xiāng)村價(jià)值的判斷,引導(dǎo)村民回歸家園、共建家園。在馮教授看來,這是一個(gè)循環(huán)的系統(tǒng):不是一個(gè)局部,而是整體;不是碎片化的切割,而是完整的系統(tǒng)工程。
農(nóng)歷八月十五的“燒奔塔”,是清池保留的一項(xiàng)珍貴傳統(tǒng)習(xí)俗,寓意著村中代代繁衍不息,風(fēng)調(diào)雨順。每逢中秋佳節(jié),清池各家各戶都會(huì)將收集的枯枝、竹殼等燃料,放到奔塔內(nèi)燃燒。此外,還有“成人禮”儀式——青年人潛入河塘挖淤泥堆奔塔,進(jìn)行莊嚴(yán)宣誓,表達(dá)不負(fù)人生、成家立業(yè)的擔(dān)當(dāng)和信心。在馮教授團(tuán)隊(duì)的策劃下,清池重新挖掘出“燒奔塔”活動(dòng)的文化內(nèi)涵,重現(xiàn)“成人禮”儀式,讓人們重新認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)村社會(huì)道德秩序的獨(dú)特魅力。2021年,在政府支持下,“燒奔塔”被列入?yún)^(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
2022年11月,一場(chǎng)別開生面的時(shí)裝秀在清池舉行。村里的主干道變?yōu)椤癟型臺(tái)”,在專業(yè)模特的帶領(lǐng)下,村民走起了“貓步”,神采奕奕。模特和村民的服飾中融合了當(dāng)?shù)氐姆沁z元素,田間勞作的生產(chǎn)工具和家里的舊物件也作為道具一同出現(xiàn)。這樣以自然為舞臺(tái)、以生活為劇本的“走秀”結(jié)合了時(shí)尚風(fēng)格與鄉(xiāng)村特色,別開生面。
“村民的表現(xiàn)超出了我的期待。清池范式的最大亮點(diǎn)在于讓村民在自己最熟悉的鄉(xiāng)間自信地告訴每一個(gè)人,這就是我們生活的家園,也是我們的劇場(chǎng)!”馮教授說,“人人都可以展現(xiàn)自己的藝術(shù)才能。無論是縫紉、泥瓦活,還是竹編,都是藝術(shù)。”藝術(shù)家來到村莊,如果能和村民一起發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美,那便是共創(chuàng)價(jià)值。
在藝術(shù)鄉(xiāng)建助推鄉(xiāng)村振興座談會(huì)上,馮教授提到,鄉(xiāng)村需要的不僅僅是藝術(shù)家,更是對(duì)鄉(xiāng)村有感情并能挖掘本土文化特色的運(yùn)營(yíng)官。如果藝術(shù)鄉(xiāng)建止步于藝術(shù)家與鄉(xiāng)村的邂逅,卻沒能為當(dāng)?shù)孛癖妿憩F(xiàn)實(shí)生活的改善和審美情趣的提升,這樣的鄉(xiāng)建,往往會(huì)隨著藝術(shù)家的離去戛然而止。
材料二
在四條自動(dòng)化裝配流水線上,幾十只機(jī)械臂快速而精準(zhǔn)地組裝產(chǎn)品。組裝好的產(chǎn)品裝箱后被一臺(tái)約兩米高的機(jī)械臂運(yùn)送到指定貨柜上,在流水線的末端,兩名工人正檢視產(chǎn)品……這是Z省N市隆金公司數(shù)字化生產(chǎn)車間的日常。
隆金公司早在1986年就開始為國(guó)產(chǎn)汽車生產(chǎn)門把手,30多年來,它將這類看起來極其簡(jiǎn)單、極其普通的小物件做到了行業(yè)頂尖,成為汽車功能配件領(lǐng)域的領(lǐng)航者。
“一個(gè)小小的門把手做起來并不簡(jiǎn)單,要保證門把手開啟和關(guān)閉的次數(shù)和流暢度……這些工藝技術(shù)含量都很高?!甭〗鸸就舳麻L(zhǎng)說。隆金公司生產(chǎn)的汽車門把手由多個(gè)部件組成,要經(jīng)過市場(chǎng)定位、設(shè)計(jì)研發(fā)、調(diào)試生產(chǎn)、質(zhì)量審核等一整套嚴(yán)格程序。“我們將自身的自動(dòng)化設(shè)備、數(shù)字化車間等硬實(shí)力與各大整車廠的管理體系、汽車行業(yè)質(zhì)量管理等軟實(shí)力有機(jī)結(jié)合,同步實(shí)現(xiàn)開發(fā)、供應(yīng)和產(chǎn)能的精益化管理;同時(shí)基于行業(yè)挖掘細(xì)分市場(chǎng),向高端、新能源、國(guó)際汽車市場(chǎng)深度拓展?!蓖舳麻L(zhǎng)介紹。這些看似不起眼的汽車功能配件,卻關(guān)系著每輛汽車的質(zhì)量、每位消費(fèi)者的生命安全。比如內(nèi)門、外門把手一旦出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵,就會(huì)出現(xiàn)車門關(guān)閉不嚴(yán)或打不開等問題,給駕乘人員的生命財(cái)產(chǎn)帶來極大安全風(fēng)險(xiǎn)。
“多年來,公司堅(jiān)持在汽車配件產(chǎn)品上進(jìn)行質(zhì)量攻關(guān),組建質(zhì)量改進(jìn)團(tuán)隊(duì)、收集各種質(zhì)量問題信息、實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)措施,都是要確保產(chǎn)品質(zhì)量。”汪董事長(zhǎng)說,“雖然我們做的是配件,但是做配件同樣能成為市場(chǎng)中的主角。通過研發(fā)創(chuàng)新與技術(shù)迭代,公司的汽車配套小物件覆蓋了汽車內(nèi)外飾配件總成的十大系列產(chǎn)品,其中多項(xiàng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率連續(xù)多年位居全國(guó)前三?!?
2011年,隆金公司積極申報(bào)并成功獲得N市“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。這一過程中,全體員工不斷深化對(duì)這一獎(jiǎng)項(xiàng)意義的認(rèn)識(shí),公司的經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理也得到大幅提升,公司年產(chǎn)值從2億元迅速達(dá)到8億元。2017年,隆金公司生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車門手柄總成被認(rèn)定為Z省名牌產(chǎn)品;2018年,隆金公司主導(dǎo)制定了一項(xiàng)乘用車車門內(nèi)開拉手總成標(biāo)準(zhǔn);2021年,隆金公司機(jī)動(dòng)車門手柄總成產(chǎn)品成為了國(guó)家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品。“單項(xiàng)冠軍”代表著全球細(xì)分行業(yè)最高的發(fā)展水平、最強(qiáng)的市場(chǎng)實(shí)力,堪稱金字塔的塔尖。
“公司發(fā)展過程中,我們始終保持專注,定位于‘能做得更好’的事情。”汪董事長(zhǎng)說。目前,隆金公司已成為國(guó)際國(guó)內(nèi)知名汽車制造商的核心供應(yīng)商和戰(zhàn)略合作伙伴。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)在全國(guó)每3輛乘用車中就有一輛車裝配有隆金公司的優(yōu)秀產(chǎn)品。
“眼下,公司正在建設(shè)智能工廠?!甭〗鸸炯夹g(shù)創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人趙工程師說。從2012年起,公司每年投入數(shù)千萬元資金,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備,建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的全自動(dòng)數(shù)字化車間,使企業(yè)生產(chǎn)效率提高了28%,運(yùn)營(yíng)成本降低了12%。同時(shí),依托Z省的企業(yè)研究院、博士后工作站、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心等各類研發(fā)平臺(tái),公司布局建立海外研發(fā)中心,吸引了200多名創(chuàng)新人才。公司還加強(qiáng)與知名高校的產(chǎn)學(xué)研和就業(yè)合作,選拔并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀技術(shù)能手和行業(yè)專家。近三年,隆金公司各研發(fā)中心完成產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目超300項(xiàng),形成各類專利295項(xiàng),突破了大量國(guó)外技術(shù)壁壘,95%的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代?!敖酉聛恚覀儗⑨槍?duì)新能源汽車推出一款具備觸摸感應(yīng)模塊的隱藏式外門把手,不僅能夠借助通信協(xié)議與汽車主機(jī)進(jìn)行對(duì)話,還具備自主學(xué)習(xí)功能?!壁w工程師說。面對(duì)新能源汽車賽道,隆金公司正積極謀篇布局。
改革開放以來,N市形成了門類齊全的制造業(yè)體系,尤其是形成了以石油化工、汽車及零部件、電工電器、紡織服裝等為支柱的產(chǎn)業(yè)集群。為了推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大,N市建立了企業(yè)培育庫,出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《制造業(yè)卓越企業(yè)培育工程行動(dòng)計(jì)劃》等文件。目前,像隆金公司這樣的一些中小企業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)翹楚,邁入“單項(xiàng)冠軍”方陣。
材料三
《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱“非遺法”)已頒布12年。為進(jìn)一步了解非遺法的實(shí)施情況,近期有關(guān)部門召開了一次座談會(huì),參會(huì)人員發(fā)言的主要內(nèi)容如下:
某扎染集團(tuán)總經(jīng)理:非遺法的實(shí)施給集團(tuán)的發(fā)展注入了新動(dòng)力,堅(jiān)定了非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略信心。我們汲取中國(guó)傳統(tǒng)染、織、繡等紡織類非遺精華,將產(chǎn)品視覺差別化創(chuàng)意、面料藝術(shù)再造與時(shí)尚跨界創(chuàng)新成果充分應(yīng)用,形成了非遺創(chuàng)新與基礎(chǔ)研發(fā)、時(shí)尚設(shè)計(jì)、數(shù)碼技術(shù)等融合發(fā)展的非遺傳承與市場(chǎng)運(yùn)作體系。近年來,我們和多家高校聯(lián)合成立非遺研究中心,組織院校教師到企業(yè)舉辦“紡織非遺傳承與服飾藝術(shù)設(shè)計(jì)”培訓(xùn)班,接待高校師生參觀扎染過程、體驗(yàn)扎染技藝,走進(jìn)中小學(xué)、社區(qū),開展非遺體驗(yàn)和講座等活動(dòng)。
某市文化部門負(fù)責(zé)人:非遺法明確,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著自身的完整性,如一套祭祀禮儀、一種特定藥材炮制技藝等,文化與技藝本身就有自己的完整結(jié)構(gòu)與秩序,不可隨意更改與刪減。同時(shí),還需要重視非遺生存環(huán)境的整體性保護(hù),比如廟會(huì),除了寺廟空間外,還要維護(hù)那些分散在民間的組織,它們是廟會(huì)活動(dòng)的主體,廟會(huì)管理者與各廟會(huì)組織者之間的常態(tài)互動(dòng)構(gòu)成了廟會(huì)的整體性。非遺不是文化遺留物,而是流動(dòng)的文化,如果脫離了日常生活,非遺就會(huì)成為“靜態(tài)文物”。事實(shí)上,經(jīng)過十余年的非遺保護(hù)實(shí)踐,我國(guó)創(chuàng)新了許多辦法,也取得了顯著的效果,例如創(chuàng)設(shè)了具有中國(guó)特色的四級(jí)名錄制度體系,制定了一系列意見和辦法,設(shè)立了一批非遺保護(hù)的基地和傳習(xí)所,開展了一系列提升非遺保護(hù)、傳承能力的活動(dòng)等。
某文化傳媒有限公司CEO:我們公司以提供非遺領(lǐng)域的文化服務(wù)為核心業(yè)務(wù),與各地文旅系統(tǒng)、企業(yè)、非遺傳承人合作,在非遺展覽展示、產(chǎn)品開發(fā)、品牌打造等方面取得了較好的成績(jī)。非遺法為我們這些從事非遺保護(hù)、傳承和傳播的企業(yè)指明了方向。近期,公司組織成立“非遺傳二代”平臺(tái),助力新時(shí)代下的非遺傳承和創(chuàng)新。依托該平臺(tái),我們促進(jìn)了非遺技藝與國(guó)外優(yōu)秀設(shè)計(jì)師的跨界合作,為非遺技藝的傳承、傳播找到更多載體和路徑,助力中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去。
某國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目代表性傳承人:非遺法實(shí)施后,我在開展非遺保護(hù)傳承工作時(shí)得到了各級(jí)政府的關(guān)心和支持。開展工作所用的工作室由市文旅集團(tuán)下屬單位提供,并連續(xù)獲得國(guó)家級(jí)非遺扶持資金、市政府扶持資金資助。非遺保護(hù)、傳承工作復(fù)雜而又龐大,需要社會(huì)各界給予更多關(guān)注,在資金、場(chǎng)地上進(jìn)一步提供保障,同時(shí)也要對(duì)傳承人進(jìn)行嚴(yán)格的考核,保證其帶徒授藝規(guī)范有序。
某市非遺保護(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人:非遺法要求傳承人積極開展傳承活動(dòng),培養(yǎng)后繼人才。作為非遺傳承人,他們的任務(wù)其實(shí)很明確:將先人的知識(shí)與技藝原汁原味地繼承下來、傳承下去。因此,要嚴(yán)把傳承人“入口關(guān)”,去偽存真,寧缺毋濫。此外,隨著非遺保護(hù)工作的持續(xù)深入,專業(yè)化、信息化要求越來越高,現(xiàn)有從事非遺保護(hù)的人才隊(duì)伍還不適應(yīng)。
某藝術(shù)研究院研究員:隨著非遺法的實(shí)施,人們逐步認(rèn)識(shí)到一些民間文化的價(jià)值。譬如,關(guān)公廟會(huì)常常與弘揚(yáng)誠(chéng)信相聯(lián)系,岳飛廟會(huì)則與愛國(guó)精神相聯(lián)系。但在非遺法的實(shí)施過程中,有的地方混淆了非遺概念,誤將剛創(chuàng)造出來的“現(xiàn)產(chǎn)”當(dāng)成祖先留給我們的遺產(chǎn),還有將被改編、改造過的,甚至是糟粕的東西當(dāng)成遺產(chǎn)?;顟B(tài)傳承是非遺的最大特點(diǎn),但活態(tài)傳承的本意并不是讓非遺改變,而是讓非遺通過一個(gè)個(gè)泥人的制作、一首首山歌的演唱以活態(tài)的形式傳承下去。禮敬傳統(tǒng),而不是隨意改造,才能確保非遺的原真性。
某律師:從理論上講,非遺是祖先留給我們的共同遺產(chǎn),而不是留給某個(gè)人的私人遺產(chǎn),這一點(diǎn)與文創(chuàng)產(chǎn)品不同。但從非遺法頒布后這些年的實(shí)踐來看,關(guān)于非遺傳承的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定仍然比較復(fù)雜,比如一些以家族為傳承線的項(xiàng)目,其本身就有不外傳的規(guī)定;比如經(jīng)過再次創(chuàng)作的具體作品,因?yàn)樽髌分斜憩F(xiàn)出了獨(dú)特的個(gè)性,創(chuàng)作者應(yīng)該擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán),如傳承者翻唱的非遺民歌具有鮮明的、可辨識(shí)的個(gè)人聲音。
某大學(xué)教授:非遺是形成于歷史、傳承于當(dāng)下的,我們不可固化它,不能以“原真性”去限制它的發(fā)展與變化。在利用與活化非遺的過程中,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行符合文化演化規(guī)律的延展,在對(duì)非遺本身進(jìn)行細(xì)致深入了解之后,選擇更有利的保護(hù)、傳承和活化方式。同時(shí),非遺保護(hù)理念雖然已成為全社會(huì)的共識(shí),但因?yàn)楦鞣N原因或條件限制,一些地方對(duì)《非遺法》的落實(shí)并沒有完全到位。有的不履行非遺保護(hù)、傳承義務(wù),有的以活化名義進(jìn)行過度開發(fā)。因此,對(duì)于各地如何更好地貫徹落實(shí)非遺法,主管部門還需要進(jìn)一步研究。
材料四
“今年父母雙雙退休,父親有高壓電工證,母親有執(zhí)業(yè)藥師證,退休后想找份相對(duì)輕松的工作。”幾個(gè)月前,小丁開始在社交平臺(tái)上給退休的父母找工作。信息發(fā)布后引起了反響,有不少網(wǎng)友表示支持,也有不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑。
33歲的小丁是一名律師,經(jīng)常加班,她很羨慕退休后時(shí)間更加自由的父母,但父母卻出現(xiàn)了不同程度的焦慮,還不約而同地提出想以臨時(shí)工身份回原單位上班的想法。對(duì)此,小丁不能理解:“父母的退休金明明夠用,為什么還總是想去上班?”被問起想繼續(xù)工作的原因,小丁母親說:“工作能讓我感覺到被需要,這種感覺特別好,待在家里心情容易煩悶?!?
在幫助父母找工作的過程中,小丁切實(shí)感受到了退休人員的“一職難求”。小丁通過某求職軟件幫母親找到了一份藥師工作,但了解后發(fā)現(xiàn)這份工作每個(gè)月只能休息4天,有時(shí)候還需要上夜班。小丁擔(dān)心母親承受不了高強(qiáng)度的工作,于是替母親選擇了放棄?!敖o父母找工作的渠道還是太少了,崗位信息也相對(duì)單一。我就是想幫他們找個(gè)清閑的工作,工資多少不是考慮的重點(diǎn),只要他們不再焦慮就行?!毙《≌f。
小丁發(fā)布的求職信息后面有一位網(wǎng)友的跟帖:“頤養(yǎng)天年多好,為什么非要再就業(yè)?這不是和我們年輕人‘搶飯碗’嗎?而且老人體力不如年輕人,再就業(yè)沒什么必要。”小丁的父親看了搖頭道:“真不明白怎么會(huì)有人這么想,我們只是選擇在能發(fā)揮‘余熱’的地方就業(yè),不僅不會(huì)搶年輕人的飯碗,還可以分擔(dān)子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)?!?
還有一位網(wǎng)友的跟帖引起小丁和眾多網(wǎng)友的關(guān)注:“我退休后因?yàn)樾奶叟畠汗ぷ髅退龓Я藘赡晷『ⅲF(xiàn)在我想要過屬于自己的生活,女兒卻不愿意。我不想讓帶娃‘捆’住自己的晚年生活,也想找份工作,可自己又沒啥本事,只能找到保潔、保姆的活兒,那還不如繼續(xù)給女兒看孩子。”多數(shù)網(wǎng)友表示同情這位老人,認(rèn)為帶小孩本應(yīng)該是兒女自己的責(zé)任,父母幫忙是出于親情,但不是本分。也有網(wǎng)友表示,現(xiàn)在年輕人生活確實(shí)很辛苦很累,父母力所能及還是應(yīng)該幫忙的。對(duì)這份跟帖,小丁的關(guān)注點(diǎn)卻是老人對(duì)找工作的無奈和慨嘆。小丁還發(fā)現(xiàn),少數(shù)身體狀況良好、專業(yè)技能水平較高的醫(yī)生、教師等會(huì)被返聘,但多數(shù)老人只能從事低門檻行業(yè),再加上針對(duì)老人就業(yè)技能的培訓(xùn)較少,無專業(yè)技能的老人想要再就業(yè)更會(huì)面臨重重困難。
小丁為父親找到一份電力公司的工作,用人單位很滿意小丁父親熟練的專業(yè)技術(shù)和豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),但卻無法和小丁父親簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)此,作為專業(yè)人士的小丁倒是清楚內(nèi)在的原因,從有關(guān)法律規(guī)定上看,小丁父親因?yàn)橐呀?jīng)領(lǐng)取了退休金,無法與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系,自然也不能繳納工傷保險(xiǎn),一旦在工作中出事,用人單位要承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于用人單位的顧慮,小丁也能理解。最后,她和用人單位協(xié)商,為父親購(gòu)買了雇主險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn),總算為父親找到了一份相對(duì)有保障的工作。
材料五
統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法制式服裝……這些統(tǒng)一近兩年正陸續(xù)在各地的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域推開。
“執(zhí)法證件賦予我們的不僅僅是權(quán)力和榮譽(yù),更是光榮的使命和沉甸甸的責(zé)任?!钡谝粫r(shí)間拿到執(zhí)法證件的N省市場(chǎng)監(jiān)督管理局政策法規(guī)處的鐘處長(zhǎng)說。據(jù)了解,新式行政執(zhí)法證件嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一編碼規(guī)范執(zhí)法編號(hào),增設(shè)電子二維碼,增加辨識(shí)度,通過二維碼識(shí)別即可核驗(yàn)執(zhí)法人員身份和證件有效期,做到了一人一號(hào),人號(hào)對(duì)應(yīng)。這種看起來只是形式上的統(tǒng)一,卻有著非常深刻的意義——有利于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員規(guī)范管理,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,有利于切實(shí)提高行政執(zhí)法公信力,推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。
鐘處長(zhǎng)說:“人情、關(guān)系等因素常常影響基層公共治理活動(dòng)的公正性。以執(zhí)法活動(dòng)中運(yùn)用最廣的行政罰款為例,現(xiàn)有行政處罰法主要關(guān)注處罰的權(quán)限和程序,沒有為罰款設(shè)定提供實(shí)體性的裁量規(guī)則,加上一些基層人員執(zhí)法不嚴(yán)、不依法履職等問題,容易造成部分執(zhí)法活動(dòng)中罰款科處的隨意,并產(chǎn)生處罰畸輕畸重的亂象。譬如,據(jù)某媒體報(bào)道,S市對(duì)某化工廠排放廢水PH值嚴(yán)重超標(biāo)的行為處以幾百元的超低罰款,L區(qū)則對(duì)某商店售賣一袋過期食品罰款上萬元等。今年以來,我們加大基層執(zhí)法的監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決糾正以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等問題,對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法不到位等給予嚴(yán)肅問責(zé)?!?
近日,M市福興公司負(fù)責(zé)人郭先生接到市稅務(wù)局稽查人員送達(dá)的《稅務(wù)處理決定書》后,很是感慨,表示愿意接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的處理決定。原來,上個(gè)月稽查人員對(duì)福興公司開展日常稅收檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)該公司有多筆利息收入未按規(guī)定申報(bào)繳納增值稅,應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳稅款。財(cái)務(wù)人員認(rèn)為公司屬于集團(tuán)公司,由總部統(tǒng)一向銀行借款,然后分給所屬關(guān)聯(lián)公司,關(guān)聯(lián)公司把貸款利息轉(zhuǎn)過來存入銀行,并沒有產(chǎn)生收入,應(yīng)適用“統(tǒng)借統(tǒng)還”業(yè)務(wù)處理,不應(yīng)繳納增值稅。對(duì)此,稽查人員耐心向其說明該項(xiàng)處理的證據(jù)分析、認(rèn)定理由、政策依據(jù)和法律責(zé)任,并出示了從市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核查到的該公司登記信息。根據(jù)相關(guān)文件,福興公司不能適用“統(tǒng)借統(tǒng)還”相關(guān)規(guī)定,應(yīng)全額繳納增值稅。
郭先生對(duì)此深有感觸:“稅務(wù)稽查部門通過面對(duì)面座談方式,對(duì)公司進(jìn)行查前政策輔導(dǎo),解讀和剖析稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、處理適當(dāng),現(xiàn)場(chǎng)答疑釋惑又透徹,這樣的執(zhí)法使征納關(guān)系很融洽,既有利于我們公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,也讓我們感到非常溫暖。”
“行政執(zhí)法的目的不是處罰,而是提高法律遵從度?!盡市稅務(wù)局游局長(zhǎng)說,“行政執(zhí)法要由以往‘一刀切’的粗放式執(zhí)法,向‘認(rèn)定講證據(jù)、裁量講道理、決定講法律’的精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變,將‘釋法明理、法理相融’執(zhí)法理念貫穿執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)。我們?cè)趫?zhí)法過程中,要講清事理、法理、情理,全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全程可溯,這樣才能夠有效約束行政自由裁量權(quán),以更好地維護(hù)人民群眾的利益?!?
“執(zhí)法者是法律的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者,有權(quán)不能濫用。”M市市場(chǎng)監(jiān)督管理局倪局長(zhǎng)說,“前段時(shí)間發(fā)生的個(gè)別執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中簡(jiǎn)單粗暴、以權(quán)壓人的行為影響惡劣,不僅會(huì)破壞良好的營(yíng)商環(huán)境,損害政府公信力,還嚴(yán)重違背法治精神?!?
某大學(xué)法學(xué)教授馬老師認(rèn)為:“在法治政府建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,行政執(zhí)法往往受到很高的關(guān)注。行政執(zhí)法主體多、范圍領(lǐng)域廣、行為數(shù)量大,且與廣大人民群眾的切身利益關(guān)系密切,行政執(zhí)法人員與人民群眾打交道也較多。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式可能是破解執(zhí)法難題的有效途徑之一。在推進(jìn)執(zhí)法行為全過程記錄的同時(shí),還要提升公眾參與度,接受社會(huì)監(jiān)督,以‘老百姓看得見’的執(zhí)法方式,促進(jìn)全過程陽光執(zhí)法,提高政府公信力。”
問題一
“給定材料1”中提到“鄉(xiāng)村需要的不僅僅是藝術(shù)家,更是對(duì)鄉(xiāng)村有感情并能挖掘本土文化特色的運(yùn)營(yíng)官?!闭?qǐng)根據(jù)“給定材料1”,談?wù)勸T教授團(tuán)隊(duì)是怎樣當(dāng)好這個(gè)“運(yùn)營(yíng)官”的。(10分)
要求:全面、準(zhǔn)確、有條理,不超過250字。
問題二
“給定材料2”中,隆金公司雖然做的是配件,但也成為了市場(chǎng)中的主角,請(qǐng)你談?wù)劼〗鸸緸槭裁茨艹蔀椤笆袌?chǎng)中的主角”。(15分)
要求:
(1)緊扣材料,歸納準(zhǔn)確;
(2)內(nèi)容全面,條理清晰;
(3)不超過300字。
問題三
如果你是“給定材料3”中有關(guān)部門的工作人員,請(qǐng)根據(jù)座談會(huì)參會(huì)人員的發(fā)言內(nèi)容,圍繞非遺法實(shí)施的成效、不足和改進(jìn)建議,寫一份情況報(bào)告。(20分)
要求:
(1)緊扣材料,內(nèi)容全面;
(2)要點(diǎn)突出,條理清晰,語言準(zhǔn)確;
(3)不超過400字。
問題四
請(qǐng)根據(jù)“給定材料4”,對(duì)退休人員再就業(yè)面臨的問題進(jìn)行梳理,并提出解決建議。(20分)
要求:
(1)問題梳理全面、準(zhǔn)確;
(2)所提建議具體明確,有針對(duì)性,切實(shí)可行;
(3)不超過400字。
問題五
請(qǐng)結(jié)合“給定材料5”,圍繞行政執(zhí)法工作中的“力”“理”“利”進(jìn)行深入思考,聯(lián)系實(shí)際,自擬題目,寫一篇文章。(35分)
要求:
(1)觀點(diǎn)明確,見解深刻;
(2)參考給定材料,但不拘泥于給定材料;
(3)思路清晰,語言流暢;
(4)字?jǐn)?shù)1000~1200字。
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