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為便于報(bào)考者充分了解中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2019年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試，特制定本大綱。

一、公共科目筆試內(nèi)容

中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2019年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試分為行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論兩科，主要測查從事公務(wù)員工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，全部采用閉卷考試的方式。

行政職業(yè)能力測驗(yàn)為客觀性試題，考試時(shí)限120分鐘，滿分100分。

申論為主觀性試題，考試時(shí)限180分鐘，滿分100分。

二、作答要求

（一）行政職業(yè)能力測驗(yàn)

報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，并在答題卡上作答。在試題本或其他位置作答一律無效。

（二）申論

報(bào)考者務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。報(bào)考者必須用2B鉛筆在指定位置上填涂準(zhǔn)考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答一律無效。

三、行政職業(yè)能力測驗(yàn)介紹

（一）測試內(nèi)容

行政職業(yè)能力測驗(yàn)主要包括常識判斷、言語理解與表達(dá)、數(shù)量關(guān)系、判斷推理和資料分析等部分。

常識判斷主要測查報(bào)考者應(yīng)知應(yīng)會的基本知識以及運(yùn)用這些知識分析判斷的基本能力，重點(diǎn)測查對國情社情的了解程度、綜合管理基本素質(zhì)等，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、文化、地理、環(huán)境、自然、科技等方面。

言語理解與表達(dá)主要測查報(bào)考者運(yùn)用語言文字進(jìn)行思考和交流、迅速準(zhǔn)確地理解和把握文字材料內(nèi)涵的能力，包括根據(jù)材料查找主要信息及重要細(xì)節(jié)；正確理解閱讀材料中指定詞語、語句的含義；概括歸納閱讀材料的中心、主旨；判斷新組成的語句與閱讀材料原意是否一致；根據(jù)上下文內(nèi)容合理推斷閱讀材料中的隱含信息；判斷作者的態(tài)度、意圖、傾向、目的；準(zhǔn)確、得體地遣詞用字等。常見的題型有：閱讀理解、邏輯填空、語句表達(dá)等。

數(shù)量關(guān)系主要測查報(bào)考者理解、把握事物間量化關(guān)系和解決數(shù)量關(guān)系問題的能力，主要涉及數(shù)據(jù)關(guān)系的分析、推理、判斷、運(yùn)算等。常見的題型有：數(shù)字推理、數(shù)學(xué)運(yùn)算等。

判斷推理主要測查報(bào)考者對各種事物關(guān)系的分析推理能力，涉及對圖形、語詞概念、事物關(guān)系和文字材料的理解、比較、組合、演繹和歸納等。常見的題型有：圖形推理、定義判斷、類比推理、邏輯判斷等。

資料分析主要測查報(bào)考者對各種形式的文字、圖表等資料的綜合理解與分析加工能力，這部分內(nèi)容通常由統(tǒng)計(jì)性的圖表、數(shù)字及文字材料構(gòu)成。

（二）題型介紹

行政職業(yè)能力測驗(yàn)涉及多種題目類型，試題將根據(jù)考試目的、報(bào)考群體情況，在題型、數(shù)量、難度等方面進(jìn)行組合。以下是部分常用題型介紹。

1.常識判斷

常識判斷主要測查報(bào)考者對有關(guān)國情社情的了解程度、綜合管理的基本素質(zhì)等，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、歷史、文化、地理、環(huán)境、自然、科技等方面的基本知識及其運(yùn)用，要求報(bào)考者通過分析、判斷和推理，選出最符合要求的一項(xiàng)。

例題1：黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代我國社會的主要矛盾是：

A．人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾

B．人民日益增長的物質(zhì)文化需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

C．人民日益增長的美好生活需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾

D．人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

（答案：D。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！蔽覈鐣饕艿淖兓?，是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志，也是新時(shí)代的重要特征。因此，正確答案為D。）

例題2：依據(jù)刑法修正案（九）的規(guī)定，下列說法錯誤的是：

A．對偽造貨幣罪不再處以死刑

B．對代替他人參加高考的行為應(yīng)作出行政處罰

C．組織群眾在醫(yī)院鬧事、造成嚴(yán)重?fù)p失的行為是犯罪行為

D．編造虛假險(xiǎn)情在微信中傳播、嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的行為是犯罪行為

（答案：B。A選項(xiàng)，根據(jù)修訂后的刑法第一百七十條，偽造貨幣者據(jù)情形嚴(yán)重性最高判處無期徒刑，故A選項(xiàng)說法正確。B選項(xiàng)，刑法第二百八十四條后增加了一項(xiàng)內(nèi)容，將代替他人參加法律規(guī)定的國家考試列入量刑范圍，但屬于刑罰，而不是行政處罰，故B選項(xiàng)說法錯誤。C選項(xiàng)，修正案在刑法第二百九十條第一款修改為：“聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑”，故C選項(xiàng)說法正確。D選項(xiàng)，修正案在刑法第二百九十一條中增加一款，“編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制”，微信屬于在信息網(wǎng)絡(luò)或者媒體的范疇，故D選項(xiàng)說法正確。因此，正確答案為B。）

2.言語理解與表達(dá)

每道題給出一段語言文字，要求報(bào)考者根據(jù)對這段文字的理解或運(yùn)用一定的語言文字知識，選出最符合要求的答案。

例題1：解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問題始終是科技體制改革的核心。以往的改革從技術(shù)商品化、科技運(yùn)行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面采取了一系列措施，主要著力在微觀組織層面。改革進(jìn)程發(fā)展到今天，需要更多地從宏觀管理層面思考問題。換句話說，改革已經(jīng)改到了推動科技體制改革的政府管理者自己頭上。政府科技資源配置的理念需不需要轉(zhuǎn)變？對科技活動管理的模式需不需要改變？管理科技活動的組織機(jī)構(gòu)需不需要調(diào)整？回答了這三個(gè)問題，才有可能解決科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。

這段文字意在說明：

A．應(yīng)從政府管理角度思考科技體制改革問題

B．進(jìn)行國家科技體制的深層次改革迫在眉睫

C．明確政府職責(zé)是科技體制改革的重要前提

D．科技與經(jīng)濟(jì)相脫節(jié)是我國科技體制的弊端

（答案：A。根據(jù)“改革已經(jīng)改到了推動科技體制改革的政府管理者自己頭上”一句，可知A為正確答案。)

例題2：缺乏必要的試錯機(jī)制，很多政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對改革創(chuàng)新都心存______情緒，“不求有功，但求無過”，導(dǎo)致改革創(chuàng)新動力普遍不足。以此來看，______“改革失敗”的責(zé)任，創(chuàng)造一個(gè)寬容的創(chuàng)新環(huán)境，才能讓更多的政府部門和官員“甩開膀子”謀改革、搞創(chuàng)新。

依次填入劃橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：

A．畏難   豁免          B．緊張   寬恕

C．僥幸   淡化          D．抵觸   忽略

（答案：A。第一個(gè)空，由“改革創(chuàng)新動力不足”可知不是僥幸，僥幸是指企求非分，意外獲得成功或免除災(zāi)害，故C選項(xiàng)有誤。根據(jù)“不求有功，但求無過”的這種態(tài)度，可知可能是不想做或者怕太難做不好，這里“緊張”與之不搭配，并且“寬恕”也不和責(zé)任搭配， B選項(xiàng)也不應(yīng)該選。第二個(gè)空，忽略責(zé)任不符合題意，因?yàn)椤案母锸　庇辛素?zé)任，但這種責(zé)任可以豁免。因此，正確答案為A。)

3.數(shù)量關(guān)系

第一種題型：數(shù)字推理。每道題給出一個(gè)數(shù)列，但其中缺少一項(xiàng)，要求報(bào)考者仔細(xì)觀察這個(gè)數(shù)列各數(shù)字之間的關(guān)系，找出其中的排列規(guī)律，然后從四個(gè)供選擇的答案中選出最合適、最合理的一個(gè)來填補(bǔ)空缺項(xiàng)，使之符合原數(shù)列的排列規(guī)律。

例題：1   2   4   8   16  （   ）

A．16     B．24    C．32     D．36

（答案：C。原數(shù)列是一個(gè)等比數(shù)列，后一項(xiàng)是前一項(xiàng)的2倍，故正確答案為C。）

第二種題型：數(shù)學(xué)運(yùn)算。每道題給出一個(gè)算術(shù)式子或者表達(dá)數(shù)量關(guān)系的一段文字，要求報(bào)考者熟練運(yùn)用加、減、乘、除等基本運(yùn)算法則，并利用其他基本數(shù)學(xué)知識，準(zhǔn)確迅速地計(jì)算或推出結(jié)果。

例題：某地勞動部門租用甲、乙兩個(gè)教室開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。兩教室均有5排座位，甲教室每排可坐10人，乙教室每排可坐9人。兩教室當(dāng)月共舉辦該培訓(xùn)27次，每次培訓(xùn)均座無虛席，當(dāng)月共培訓(xùn)1290人次。

問甲教室當(dāng)月共舉辦了多少次這項(xiàng)培訓(xùn)？

A．8                                B．10

C．12                              D．15

（答案：D。根據(jù)題意可知，甲教室每次培訓(xùn)可坐50人，而乙教室每次培訓(xùn)可坐45人。由此可計(jì)算出甲教室舉辦的培訓(xùn)次數(shù)為15次。）

4.判斷推理

       第一種題型：圖形推理。每道題給出一套或兩套圖形，要求報(bào)考者通過觀察分析找出圖形排列的規(guī)律，選出符合規(guī)律的一項(xiàng)。

例題：

（答案：B。黑點(diǎn)在正方形中順時(shí)針移動。在第5個(gè)圖形中，應(yīng)該正好移動到左上角。）

第二種題型：定義判斷。每道題先給出一個(gè)概念的定義，然后分別列出四種情況，要求報(bào)考者嚴(yán)格依據(jù)定義選出一個(gè)最符合或最不符合該定義的答案。

例題：職業(yè)枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產(chǎn)生身心能量被工作耗盡的感覺。

根據(jù)上述定義，下列屬于職業(yè)枯竭狀態(tài)的是：

A．老周不能勝任自己現(xiàn)有的工作，每天都會忙得焦頭爛額

B．剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產(chǎn)生了跳槽的念頭

C．劉經(jīng)理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕

D．在從事過許多不同的職業(yè)之后，老王覺得所有工作都索然無味

（答案：C。根據(jù)題干所給定義，正確答案為C。）

第三種題型：類比推理。給出一組相關(guān)的詞，要求通過觀察分析，在備選答案中找出一組與之在邏輯關(guān)系上最為貼近或相似的詞。

例題： 螺絲：螺帽

A．水杯：暖瓶                  B．線：紐扣

C．插座：插頭                  D．筷：碗

（答案：C。螺絲和螺帽是一組必須配套使用的東西，選項(xiàng)C中插頭與插座的關(guān)系與螺絲與螺帽的關(guān)系一樣。）

第四種題型：邏輯判斷。每道題給出一段陳述，這段陳述被假設(shè)是正確的，不容置疑的。要求報(bào)考者根據(jù)這段陳述，運(yùn)用一定的邏輯推論，選擇一個(gè)最恰當(dāng)?shù)拇鸢浮?

例題：在一次考古發(fā)掘中，考古人員在一座唐代古墓中發(fā)現(xiàn)多片先秦時(shí)期的夔（音kuí）文陶片。對此，專家解釋說，由于雨水沖刷等原因，這些先秦時(shí)期的陶片后來被沖至唐代的墓穴中。

以下哪項(xiàng)如果為真，最能質(zhì)疑上述專家的觀點(diǎn)？

A．在這座唐代古墓中還發(fā)現(xiàn)多件西漢時(shí)期的文物

B．這座唐代古墓保存完好，沒有漏水、毀塌跡象

C．并非只有先秦時(shí)期才使用夔文，唐代文人以書寫夔文為能事

D．唐代的墓葬風(fēng)俗是將墓主生前喜愛的物品隨同墓主一同下葬

（答案：B。該選項(xiàng)中“古墓保存完好，沒有漏水、毀塌跡象”從根本上排除了“雨水沖刷”的可能性，最能質(zhì)疑專家的觀點(diǎn)。）

5.資料分析

針對一段資料一般有1～5個(gè)問題，報(bào)考者需要根據(jù)資料所提供的信息進(jìn)行分析、比較、推測和計(jì)算，從四個(gè)備選答案中選出符合題意的答案。

例題：根據(jù)以下資料回答問題：

 

 

 

表  2010年三大經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及增長速度（%）

	長三角		珠三角		京津冀		全國
	占地區(qū)生產(chǎn)總值比重	增長速度	占地區(qū)生產(chǎn)總值比重	增長速度	占地區(qū)生產(chǎn)總值比重	增長速度	占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重	增長 速度
第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值	4.7	3.6	5.0	4.4	6.6	3.3	10.2	4.3
第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值	50.6	13.4	50.4	14.5	43.8	15.2	46.8	12.2
第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值	44.7	10.7	44.6	10.1	49.6	11.4	43.0	9.5

三大經(jīng)濟(jì)圈中，2010年三次產(chǎn)業(yè)增長速度均超過全國平均水平的有幾個(gè)？

A．0                                      B．1

C．2                                      D．3

（答案：B。通過比較表格提供的數(shù)字，可以看出，三次產(chǎn)業(yè)增長速度均超過全國平均水平的只有珠三角，故正確答案為B。)

四、申論介紹

申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上（含副省級）機(jī)構(gòu)的職位、市（地）級及以下機(jī)構(gòu)的職位的不同要求，設(shè)置兩套試卷。

省級以上（含副省級）機(jī)構(gòu)的職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價(jià)。

提出和解決問題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權(quán)衡，提出解決問題的方案或措施。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，運(yùn)用說明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。

市（地）級及以下機(jī)構(gòu)的職位申論考試主要測查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達(dá)能力。

閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?

貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。

解決問題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識經(jīng)驗(yàn)，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。

文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說明、陳述或闡釋。

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